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特朗普葫芦里的炸药:西方经济一体化

时间:2018-06-18 22:50  来源:ycyouli.com  阅读次数: 复制分享 我要评论

按照过往的标准,2018年度七国集团(G7)峰会无疑是失败的。

峰会尚未开始,因美国解除钢铝关税豁免,导致其他六国强烈不满,外界定调为抗美大会。峰会期间,特朗普迟到早退、不尊重伙伴,其他首脑大为光火,导致与美对立情绪升温。会议刚刚结束,特朗普又公开在推特上攻击特鲁多,宣布撤销支持G7联合公报。42年来,峰会首次不欢而散。

一个不同寻常的信号

如果只看到这些,的确可以说,西方已经公开分裂,G7经济上正在变成G6+1。然而,如果滤去各种情绪化的杂音与噪声,你会捕捉到美国向其盟国发出的一个不同寻常的信号——6月10日,特朗普离开加拿大前往新加坡参加特金会前宣称,其最终目的是寻求G7国家之间零关税、零壁垒、零补贴,反对贸易保护主义:

“No tariffs, no barriers——that's the way it should be. And no subsidies. …… That would be the ultimate thing, whether or not it works, but I did suggest it.”

随后,白宫贸易顾问纳瓦罗证实特朗普与其他六国首脑的确讨论过此事。不过,主流媒体对特朗普此番表态好像并未给予重视,以为这只是他作为商人的又一个诡计,注意力很快转向了新加坡,相关报道与评论寥寥。

然而,要是熟悉特朗普的逻辑套路,了解他对世界政治经济形势的判断,就会明白:如果特朗普此番表态确是其真实意思表达,这绝不是一个可忽略的信号!

推进西方经济一体化?!

熟悉国际贸易实务的人都知道,零关税、零壁垒、零补贴是自由贸易区的典型特征,通常被视为推进经济一体化的第一步,其后将是关税同盟、共同市场和经济同盟。“零关税、零壁垒、零补贴,这是最终目标。”难道美国正在寻求建立西方自贸区,暗地里推动西方国家内部经济一体化?

西方经济一体化!这的确出人意料。

首先,这是一个超越地理区位的新设想。传统上,经济一体化主要是某一区域内部经济体间的一体化,成员之间通常在地理上连接一起,对成员经济发展水平、制度文化差异考虑较少。过去,欧盟、北美自贸区(NAFTA)、加共体、南方共同市场、东盟等一体化实践都莫不如此。新倡议推动的跨太平洋伙伴关系协定(TPP)、跨大西洋贸易与投资伙伴关系协定(TTIP)成员间虽横隔着大洋但其间并无非成员经济体。

其次,这是在传统区域一体化出现危机情况下的新设想。由于弥合制度文化差异、平衡不同利益诉求的成本高昂,除欧洲、北美外的区域经济一体化进展都十分缓慢。虽然欧盟一度进展很快,但由于近年扩张过快,成员差异性加大,目前隐然出现危机。NAFTA更加前途未卜,美、加、墨三方谈判随时可能破裂。至于TPP、TTIP,目前基本都已停滞,尚不知何日能够重启。

第三,这是可能取得突破的一体化新设想。如果在西方国家内部推进经济一体化,那么这个设想基于共同价值,强调的是成员间经济发展水平和制度文化相似性,对于是否地理上连接在一起并不在意。从成员来看,西方自贸区涵盖了TPP、TTIP和NAFTA的所有发达成员,而剔除了所有不发达成员。从一体化程度看,西方贸易区以零关税、零壁垒、零补贴为目标,水平也高于TPP、TTIP和NAFTA。可以说,西方自贸区将是改良升级版的TPP、TTIP和NAFTA。由于潜在成员都是发达国家,制度文化高度趋同,推进西方经济一体化只存在边境税收调节安排(BTA)和农产品保护两个大的障碍,一旦启动短期内就可能取得突破。